新闻标题由主题和辅题组成。辅题又有引题和副题组成。主题是新闻中的最主要部分，说明新闻标题中最主要的事实和思想；是新闻标题中的最核心部分，即发生了什么。辅题的作用在于说明主题或加强主题的气氛和力量，协助主题共同完成标题的任务。只要主题能够独立承担标题的任务，辅题就可以省去，或者只用引题和副题。
副题可以根据需要写作多行；引题最好不超过一行并应简短。因为它在主题之前，让读者的视线在引题上逗留过久可能分散读者对主题的注意力。
其次，要明确新闻标题的要求和写作方法。
1。题文一致：①标题所揭示的事实要与新闻内容完全一致（标题和新闻的基本思想一致；标题的基本事实要和新闻内容完全一致；标题所表现的内容要清楚，不能产生歧义）②标题的论断在新闻中要有充分的依据。
标题可以对新闻中的事实进行评论，但论断一定要以新闻的内容为依据，论据不足，即使标题是正确的，也会令读者感到没有说服力。
2。一语破的：①突出新闻中最新鲜的事实。新闻中的事实往往不止一件，其中最新鲜的事实，才是它的精华，只有抓住它，才能做到一语破的；②突出新闻中最重要的事实；③突出新闻中最有特点的事实；④突出新闻中最本质的事实。
3。简洁明快：①善于省略，就是省略标题中那些可有可无的内容（只保留事实的核心部分，省略其他部分；只保留事情发展的结果，省去那些不必要的过程和细节；省去消息来源；省去不必要的议论；在连续报道中，还可以省去新闻要素）②善于概括，经过压缩，标题的内容已经不能再削减了，但是表达这些内容的文字能不能更精练些？“以少胜多”——第一，锤炼字句；第二，适当采用简称（标题由于受规定的地位的限制，字数有限，遇到较长的词组，可以把它加以压缩简化。
方法很多：有的可以把一个词组分成几节，在每节里选择一两个字组成简称，如“中华全国青年联合会第五届第一次会议”可以简称为“全国青联五届一次会议”；有的可把平列的附加语简化，合用一个附加语组成简称，如“教师和职员”简称为“教职员”；有的可用数字概括平列的几个词组来组成简称，如“四化”。
4。旗帜鲜明：①要有明确的是非（有破有立，对比标出；直接标出所要反对的对象；只标出赞成什么，但由于针对性强，也可以做到鲜明）②要有鲜明的爱憎，新闻中所报道的事实，有的令人气愤，有的令人欣喜，有的令人同情，有的令人悲哀，拟写新闻标题不能无动于衷，明确表达作者的立场，如善于运用多种方式表达丰富细腻的感情，表达感情不要简单堆砌很多形容词，要有感而发，不要无病呻吟。
5。生动活泼：标题要有表现力，除了告诉读者事实而外，还要让他听到什么，看到什么，想到什么，感染到什么，要给人以启迪，做到言有尽而意无穷。标题要生动，就要注意选词并采用适当的修辞方法。①注意选择词语，如词语的意义、词语的感情色彩、语体色彩、成语的运用；②修辞手法的运用，为了使标题更加生动活泼，更富有表现力，可以适当运用一些修辞手法，如比喻、借代、比拟、双关、反语、排比、呼告、仿词等。
此外，拟写新闻标题还要必须注意几个具体的问题。
1。关于时态的问题。新闻中大多数写的是已经发生的事，但标题一般采用现在时消息中的“昨日”“前日”“曾经”“已经”等表示过去的时间，在标题中一般是要省去的。目的是增加新闻的新鲜活泼的气氛，给人以强烈的时代感。
少数新闻报道是报道即将发生的事件的，标题中一般用“将”字表示。
2。关于语态的问题。一般采用主动语态而不采用被动语态，主动语态便于从正面直接表达，容易做到明确、简洁、生动、有力。
3。关于标点的问题。使用的方法是：引题末尾（指最后一个字的后面，下同）可用问号、叹号、冒号和破折号；主题末尾，可用问号和感叹号；副题末尾可用感叹号和问号。
在操作方法上，首先要明确提取信息的范围。拟写主题（正标题）时，有导语的新闻语段，就在导语中筛选相关的信息，因为导语是对新闻主体事件的高度概括；没有导语的新闻语段，应在主体部分筛选相关的信息。无论在导语中，还是在主体中，我们筛选的是新闻中最新鲜、最重要、最有特点的、最本质的事实。
在语言形式上，这样的信息，可能是一个关键性的或者是主旨性的句子，也可能是相距较远的关键词。我们对这些信息整合、归纳、概括，组成表意完整的句子，就是大致的主标题了。拟写引标题时，我们要把目光锁定在新闻的背景中，因为背景是介绍主体事件发生的背景、目的、原因的，引标题正是要告诉读者主题所发生的背景、目的和原因。
所以，要注意“在┅┅下”“为了”等表明事件背景或行为目的的词语。如果没有相关的提示，我们要注意分析能够隐含背景或目的信息的语句，并从中筛选出关键词语，连缀成大致的引标题。拟写副标题时，应把目光锁定在结束语部分，这是因为结束语是交代新闻主体事件的意义、作用、影响和对未来发展方向的预测的，而副标题正是告诉读者主题的意义、作用、影响或对其未来发展方向的预测，所以，应注意捕捉那些能够表明主体事件意义、作用、影响或对未来发展方向预测的关键词（句）。
其次是加工润色。无论是主题，还是引题，抑或副题，应该说以上所得还不算是正式的标题，充其量是所需的关键性信息，或者叫做各类标题的雏形。所以，我们还要对“雏形”进行加工润色。从词语方面看，就是使语言更贴切，能够使用所提取的关键词的，就尽可能地保留关键词；如果所提取的关键词欠形象，不够生动，就采用置换法——换一个生动、形象、贴切的词语。
从修辞方面看，就是使语言生动活泼，可以使用恰当的修辞手法的就使用，如比喻、夸张、排比、借代、比拟、对偶、呼告、设问、反问等，力求使语言富有表现力。从句式方面看，就是尽可能使用主谓结构或动宾结构的句式，多使用对偶、排比句式，造成严谨、整齐、凝练、鲜明的印象。
1、尽可能用主谓式（陈述对象+行为）或动宾式（动作+对象），尽量不用或少用介宾式修饰成分，定语限制成分可要可不要尽量不要，如有的拟成⑤“在河北省机关文件查阅中心，政府‘红头文件’向社会开放”，加了一个长长的介宾短语。
2、相关信息取核心勿重复。
如⑥“河北省政府建立文件查阅中心，把‘红头文件’向社会开放”，在“建立文件查阅中心”和“开放‘红头文件’两件事中，很明显前者是辅助信息，后者才是主要信息。
3、力求简明平实，力戒绕弯子兜圈子，更不要拟成含蓄性或语意双关的散文题目。
4、严格控制字数，新闻标题一般在十个字左右，最好不超过十五个字。
有的生怕落下什么信息，结果拉里拉杂，拟的标题成了一则短消息。
根据以上方法，这则消息可拟题为：⑦“河北省开放‘红头文件’”，⑧“河北省‘红头文件’向社会开放”，或⑨“开放‘红头文件’，公开国家政务”。
类似题型的训练，可采取以下方法：1、研究标题找规律。
摘录近期新闻报纸上若干个新闻标题，分析特征，从中寻找新闻拟题规律。2、比较拟题找差距。选取新闻报纸上的短新闻，遮住题目，读完之后拟个标题，然后与原题目对照比较。3、平时阅读善筛选。平时要养成读报习惯，在读书报时，善于概括，善于筛选信息，提取中心内容。
4、重视锤炼内语言。与人交流时，注意修养内语言，把自己的思想简明扼要的表述出来，克服语言罗嗦的毛病
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