发展农业生产托管,能促进服务规模经营的形成,并且解决的是“地怎样种好”的问题,具有三方面的重要意义。
第一,解决农业的老龄化、兼业化问题。分工分业提升了农业生产的规模化、专业化程度,最合适的人干最合适的工作,避免了兼业化现象、避免了老龄化现象。
第二,解决了整个环节的集约化经营问题,成本得到了相应的降低。服务组织可以集中采购农业生产资料,采用先进耕作技术、充分发挥农业机械装备的作业能力,实现农业节本增效。
第三,解决农业绿色发展问题,专业化服务组织技术装备先进,推广应用绿色高效技术能力强,可以有效帮助和带动传统的普通农户,助力实现农业绿色生态可持续发展。
现代农业要求规模化、专业化、标准化、集约化,土地流转可以形成规模经营,服务规模扩张也可以形成规模效应,这是实现农业适度规模经营的两种有效路径。
就是农户出钱请服务组织帮忙种地,最后的利润归农户所有。农业生产托管的目的就是要实现规模化经营,降低生产成本。农业生产托管不同于土地流转,土里流转之后农户只能拿到固定的租金,而且一般租期为几年,在出租期间农户不可以违约,而土地托管可以使农户的选择更具有灵活性,农户可能会获得高于租金的收入,当然也有可能得到的收入不如租金高,也就是说生产托管的农户是要承担一定的风险的,但是服务公司的专业性会降低一定的风险。
生产托管,是如何让让“小农户”接轨“大农业”的?
农村“小农户”经营是我国农业生产的主要形式,人均土地不足1.5亩,中国农业是典型的“小农户大农业”。如不改变传统种植模式,仅靠其单一的产出而达到富裕这一目标是不可能的。
“现代农业”可理解为农业生产的科学化和机械化,而“小农户”经营的条块状土地显然不适于机械化发展和农业科技应用。如果以上理解是正确的,那么题主提出的“小农户与现代农业的衔接”是否可以理解为“由小农户传统种植向规模化科学化耕作过渡”?
国家规定了农村土地承包权实行三权分置,这为“小农户”与现代农业的衔接提供了法律基础。这一规定对农民而言是重大利好,强化了农民对土地的用益功能,但“小农户”个体本身并不能自行做到与现代农业的衔接,还需要一系列配套的法律,经济的政策落实以及作为“乡村振兴”实施主体思想观念的改变和积极配合。衔接的模式也是多样性的,而这个过程也不是“一蹴而就”的。目前国家试点的“合并乡村”,“一户一田”以及正在健康发展的乡村游,田园综合体,农业专业合作社等等都是“小农户”与现代农业的“衔接”形式。今后,企业+农户,政府+农户的运作模式会越来越多,也会越来越好。
但是我本人认为,适合当地农业现状,体现农民法律主体地位的最佳办法,是由本村农户合伙成立“农业综合开发有限责任公司”,进行种植、养殖,农产品加工等多种经营,由小到大稳步发展,逐步实现“循环农业”,“绿色农业”,农民富裕之目标。
化零为整是一种有效的措施,以推进农业社会化服务为重要抓手,我们实现了大部分撂荒、分散、零星田地的整合和田地连片机械运作,有力促进村集体、村民、托管服务主体三方共赢。
给农民提供一些机械耕地,播种,管理,收割等服务,然后再提供一些先进的品种装备,融入现代化的市场要素,然后就发展成了大农业。
生产托管是现在很多农业生产过程当中常用的一种方式。通过这种托管方式,能够实现农业产业化升级也能够实现机械化。
抓好党的建设,强化基层组织堡垒等。
1、抓好党的建设,强化基层组织堡垒。“村民富不富,关键看支部”,乡村治理要靠每一个坚强的农村基层组织,因此,守好基层组织主阵地是关键一招,作为到村任职选调生,要协助村两委抓好组织建设。
2、抓好群众工作,用心用情融入基层。用心,群众的事就是我们的事。选调生要始终牢记为人民服务的宗旨,全心全意办好基层的每一件“小事”。坚持以人民为中心,为群众办实事不是搞形式,也不是要面子,而是始终从群众的利益诉求出发,从群众的角度换位思考。
农村政府托管站和经管站的区别如下:
1、职责范围不同,经管站做好农村财务管理工作,切实做到村(组)财务镇级代理,加强财务监督力度,严格执行财务管理、开展村级财务审计,确保村组集体资金的安全和保值增值。抓好村务、财务公开、民主管理工作。抓好全镇村组财务人员的业务培训工作。农林项目工作。研究指导建立农业社会化服务体系,指导农业产业化。做好各类农经统计报表的编报工作。做好有关项目申报工作,撰写有关农经材料和信息。贯彻执行上级文件精神,对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测,减轻农民负担工作,落实减轻农民负担有关政策,巩固农村税费改革成果。做好土地承包,耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作。做好有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作。
2、农业生产托管,是兴起的新型农业生产社会化服务方式,农民与合作社等托管服务组织签订合同并支付托管费用,托管服务组织开展农业生产,政府履行监管责任,产出的粮食归农民所有。在政府的推动下,供销社、农机、保险、银行等部门各司其职,参与到托管服务工作之中。