同志们：
今天，我们召开这次全县畜牧工作现场会，主要是总结05年以来全县畜牧工作取得的成绩，学习推广一些乡镇的先进经验和做法，进一步统一思想，提高认识，强化措施，再掀畜牧业发展新高潮。刚才，我们参观了裴村店、邢口、付集、于镇等几个乡镇的规模养殖场，他们的经验和做法值得我们各乡镇学习和借鉴。于镇镇、信用联社两个单位分别作了很好的发言，吴县长认真总结了2005年和今年上半年我县畜牧业发展情况，并对今年下半年如何做好畜牧工作讲了很好的意见，请同志们会后认真抓好贯彻落实。为做好今年的畜牧工作，下面，我再讲以下三点意见：
一、总结成绩，查找不足，增强加快畜牧业发展的紧迫感和责任感
2005年，我县畜牧工作取得了较为显著的成绩，刚才吴县长已经做了认真总结，我就不再多讲。这些成绩的取得，得益于各级各有关部门对畜牧业发展的高度重视，得益于全县广大干部群众的共同努力，得益于信用联社等金融部门在资金上的大力支持。同时，05年，县政府对新建的规模较大的养殖场每个给予5万元的奖励，并在今年年初全县三级干部会议上拿出40万元进行了兑现，这在杞县多年来是没有过的，充分显示了县委、县政府对发展畜牧业的重视，极大地激发了全县广大干群发展畜牧养殖业的积极性。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到在畜牧业发展方面还存在一些问题，主要表现在：一是发展不平衡。从全县总体情况看，大部分乡镇对畜牧业发展比较重视，畜牧业生产呈现出良好的发展态势，但也有个别乡镇对发展畜牧业的重要性认识不足，工作主动性不强，工作措施不到位，工作成效不明显。二是发展资金不足。部分乡镇用于畜牧业发展的资金仅仅停留在计划上，落实在口头上，没有真正筹措到位。金融部门的贷款利率较高，规模较小，周期较短，还远远不能满足畜牧养殖业发展的需要。三是畜牧业发展集约化程度低，产业规模小，饲养方式落后。四是市场营销和龙头企业建设还有较大差距。说实话，我县至今还没有一家象样的畜产品龙头加工企业，产加销脱节，产业链条短，转化增值不够，大部分是直接出售原字号畜产品。五是畜禽疫病防治难度较大，基础设施薄弱，畜禽防疫、安全检测等服务体系有待进一步完善。这些问题，必须引起我们的高度重视，在下步工作中，下大力气，采取措施，认真加以解决。
二、认清形势，提高认识，增强加快畜牧业发展的信心和决心
畜牧业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志，是我们实现全面建设小康社会的必然要求。对此，我们一定要统一思想，坚定信心，强力推进畜牧业发展。
（一）大力发展畜牧业是由我们的基本县情所决定的。我县作为人口超百万的农业大县，有90多万人生活在农村，没有矿产资源，没有港口贸易，工业基础薄弱，种植业已没有多少潜力可挖，而发展畜牧业我们具有得天独厚的基础和条件。一是我县是粮食主产区，年产粮食50万吨、农作物秸秆60万吨，目前农作物秸秆利用率不足30%，畜禽的饲料来源非常丰富，大力推广秸秆青贮技术，有利于降低养殖成本。二是随着小康社会建设的全面推进，城乡居民生活水平的不断提高，市场对优质化、多样化畜产品的消费需求将越来越大，不仅为畜牧业的大发展提供了极为广阔的空间，而且提供了较为丰厚的利润效益。三是发展畜牧业技术含量要求不高，周期短，见效快，我县农民又素有养殖畜禽的传统习惯和技能，所以发展畜牧业是新时期提高农民收入，推进农村经济发展，加快农民致富奔小康最现实、最有效、最简便易行的途径。
（二）大力发展畜牧业是实现传统农业向现代农业转变的必然选择。发展畜牧业，不仅可以有效地转化粮食和其他副产品，实现农产品增值，而且可以推动种植业发展，带动饲料、兽药、食品等相关产业的发展。发达的畜牧业是农业现代化的重要标志，在发达的西方国家，50%以上的农民从事畜牧业，50%以上的耕地服务畜牧业， 象美国、法国等农业比较发达国家，以畜牧产品为原料的食品加工甚至超过了汽车工业，成为国民经济的支柱产业。发展畜牧业，能够带动第一产业发展，促进二、三产业发展，大大延伸了农业产业链，扩展了农村经济发展空间，增加了就业门路。据测算，当前畜牧业每实现1亿元产值，可以吸纳转移3000个左右的劳动力；每实现1亿元畜产品加工业产值，可以创造1500个左右的就业岗位。因此，抓住发展畜牧业这个关键，也就抓住了农业结构调整的切入点和突破口。
（三）大力发展畜牧业是增加农民收入的需要。促进农民增收是农村全部工作的中心。近年来，特别是去年我县农民收入有了较大幅度的增长，但农民稳定增收的基础仍不牢固，确保农民稳定增收的机制远未形成。因为，种植业效益增长空间十分有限。而畜牧饲养业，近几年一直保持着较好的经济效益，目前每出栏一头生猪可获利150元左右，出栏一头肉牛获利1000元左右，饲养一头奶牛年获利4000元以上，效益相当可观。另外，畜牧业受环境、气候等自然因素制约较小，是农村经济避灾害的一种产业。
（四）大力发展畜牧业是实现县域经济振兴的需要。今年中央一号文件明确指出：“增加农业的综合生产能力，必须培育发达的畜牧业”。省委、省政府也出台了一系列扶持畜牧业发展的优惠政策。市委、市政府也明确提出，要把畜牧业作为促进农民增收的突破口，强力推进畜牧养殖业的发展。同时，我县丰富的饲料资源和劳动力资源，决定了畜产品具有明显的价格竞争优势，与国际市场价格相比，我们的猪、牛、羊肉价格普遍比国际市场低50%左右。因此，只要我们用好政策，发挥优势，把畜牧业这篇文章做大做强，就可以带活整个县域经济，加快富民强县的进程。
三、明确思路，抓住关键，努力实现畜牧业发展的新突破
根据我县畜牧业发展现状，今后一段时间，我认为要重点抓好以下六项工作：
（一）宣传氛围要浓厚。要在全县形成浓厚的畜牧业发展氛围，引导广大农民解放思想、转变观念，充分认识发展畜牧业对发展农村经济、增加收入的重要作用。要在电视、广播等新闻媒体上开办专栏，着力宣传发展畜牧业的典型人物、典型事件，鼓舞畜牧业发展的士气，使新闻媒体成为畜牧工作的主要宣传阵地。要通过广泛宣传，深入发动，克服广大群众大事做不来，小事又不做的懒惰思想，大力发展庭院饲养，能养多少养多少，能养什么养什么，只有从小处做起，才能实现滚动发展、规模发展。
（二）领导力量要到位。各乡镇、各有关部门要进一步提高加快发展畜牧业重要性的认识，把强力发展畜牧业摆上重要议事日程，予以高度重视。各乡镇要成立畜牧工作领导组，确保领导力量到位，组织人员到位，各项保障措施到位，形成一级抓一级，一级促一级的工作格局。要根据本乡镇资源和区域优越，结合当地实际，按照“优化资源，合理布局”的原则，认真研究制定本地畜牧业发展规划，明确畜牧业发展的阶段性目标、任务，形成具有区域特色的畜牧业经济，避免盲目性和脱离实际。
（三）优惠政策要落实。近几年来，为促进畜牧业发展，我县制定了一系列扶持畜牧业发展的政策、措施，包括县财政连续三年每年拿出50万元，对规模养殖场进行奖励。今年，县政府还将继续落实此项优惠政策，计划拿出50万元对达到标准的新建规模养殖场进行奖励，每个养殖场奖励3万元，以充分发挥典型示范带动作用。另外，土地部门要按照《河南省畜牧业条例》要求，继续落实畜牧用地作为农业用地的政策，实行零收费制度。在畜牧业建设用地方面，还可从实际出发，引导农民自由结合进行土地置换或有偿转包，解决规模养殖场建设用地难问题。同时，对畜牧养殖业方面出台的其他优惠政策等，也要全面落实。
（四）发展资金要保证。发展畜牧业需要大量的资金支持，下步工作中，县农村信用社、农业银行对规模养殖场和畜牧龙头企业建设要给予重点倾斜，优先支持；农村小额信贷资金要重点用于支持畜牧业发展，适当提高贷款额度和延长贷款期限。目前，县农村信用联社正在实施信用村、信用户创建工程，今年计划发放4000万元贷款支持农村经济发展，各乡镇回去以后要认真加以研究，力争多争取贷款。农业综合开发、扶贫开发等专项资金也要围绕畜牧产业发展来安排一定数额的资金。
（五）畜牧防疫要跟上。近年来，各种动物疫病在不断增加，如禽流感、口蹄疫等病，不仅危害到养殖业安全，而且危及到公众身体健康与生命安全，影响到社会稳定。下一步，要抓紧建设我县动物疫病预防控制中心，健全疫情测报网络，增强快速反应能力。对所有屠宰加工企业及销售中介都要严格管理，没有防疫标识的畜禽，一律不准进入市场。另外，要大力发展绿色畜产品，杜绝“瘦肉精”及各种超标添加剂的使用，满足人们对绿色畜产品的需求。
（六）各项服务要及时。一要加强信息服务。要加强对国内外畜产品市场变化规律、发展趋势、价格走向的动态研究，及时发布市场供求信息，为广大养殖户提供市场指导。二要加强技术服务。畜牧部门要进一步提高服务意识，直接面向千家万户上门服务，围绕缩短饲养周期、降低生产成本、增强疫病防控等关键技术，开展多层次、多形式的培训辅导，提高养殖户的科技兴牧水平。三要加强综合服务。各涉农部门要加大对畜牧业的支持力度，发改委、财政、农业、扶贫、国土、工商、税务、商务、卫生、质监等部门，要发挥职能作用，为畜牧业发展尤其是畜牧龙头企业建设提供服务和支持。
同志们，今年畜牧业发展的目标任务已经明确，时间十分紧迫。希望各乡镇、各有关部门要按照全县的统一部署，统一思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，努力促进我县畜牧业快速健康发展，为推进我县由畜牧大县向畜牧强县迈进做出我们新的更大的贡献！
