刘邦促进增加劳动的措施主要分为三点。
一、征收较低的赋税和减少徭役，据相关史料记载，刘邦在位时期向农民征收的税率曾经低到三十分之一。
二、开放国家资源尤其是允许土地买卖，汉代前期朝廷允许私人开采铁矿、制造食盐、进行土地买卖（近年来新出土的竹简《二年律令》就明文允许私人的土地流转），这一政策极大地激发了农民的生产积极性，与此同时汉代手工工商业也得到长足发展。
三、避免对外战争，自楚汉争霸以来汉初人口集聚下降，为了恢复国力汉初历代帝王一直致力于避免与北方匈奴经行大规模的战争。
采取与民休息、清静无为、休养生息的黄老政策。鼓励生产，轻徭薄赋。汉朝时期，铁农具的牛耕是最重要的生产工具，最重要的犁地法是二牛抬杠。一些新式耕田法，如代田法、区田法相继诞生。国家注重兴修水利，尤以关中地区为最。著名的水渠有成国渠、六辅渠、白渠等。东汉时期，出现了翻车和渴乌等水利工具，增加了农业生产效率。
释放奴婢，找躲藏在山泽之人，归田归地，给流浪之人，以安定之所。
兵皆罢归家″士兵还乡务农，并将那些因战乱，饥荒而成为奴婢的人释放为平民
汉武帝在位时修建了漕渠、白渠、龙首渠，还在秦朝开成的郑国渠旁边开了6条辅渠，灌溉高地。公元前109年，汉武帝征发数万士兵堵住了黄河决口。经过这次治理，黄河下游大约有80年没有闹过大水灾。 汉武帝还大力推行屯围、屯垦等发展农业的重大措施。他还大力推行代田法和新农具，大大促进了农业的发展。
（1）农业：铁农具广泛使用；主要耕作方式是铁犁牛耕。（2分）手工业：冶铁业发达，冶铁技术高超。（1分）关系：农业发展与手工业进步相互促进。（1分）（2）涌现出众多的商业都市；（1分）商业活动有严格的区域限制（或政府设置市场开展商业活动）；（1分）官府加强对商业活动的管理。（1分）（3）经济政策：重农抑商。（1分）评价：一方面推动了农业生产的发展（答巩固封建制度、维护国家统一亦给分）；另一方面阻碍了商业的进步。（2分） 略
汉时江南地区地域辽阔而人烟稀少，农业还很不发达，其生产方式基本上还停留在火耕水耨的粗放阶段，商品交换也不发达。而果隋蠃蛤，渔猎山伐经济，即渔猎采集经济甚为发达，食物常足。“是故江淮以南，无冻饿之人，亦无千金之家。”（《史记·货殖列传》）
