2021长江河道采砂管理条例全文
第一条 为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，制定本条例。
第二条 在长江宜宾以下干流河道内从事开采砂石(以下简称长江采砂)及其管理活动的，应当遵守本条例。
第三条 国务院水行政主管部门及其所属的长江水利委员会应当加强对长江采砂的统一管理和监督检查，并做好有关组织、协调和指导工作。
长江采砂管理，实行地方人民政府行政首长负责制。沿江县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织、协调和监督检查工作。
沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门依照本条例的规定，具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。
国务院交通行政主管部门所属的长江航务管理局负责长江航道管理工作，长江海事机构负责长江交通安全的监督管理工作。公安部门负责长江水上治安管理工作，依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。
第四条 国家对长江采砂实行统一规划制度。
长江采砂规划由长江水利委员会会同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省和重庆市、上海市人民政府水行政主管部门编制，经征求长江航务管理局和长江海事机构意见后，报国务院水行政主管部门批准。国务院水行政主管部门批准前，应当征求国务院交通行政主管部门的意见。
长江采砂规划一经批准，必须严格执行;确需修改时，应当依照前款规定批准。
长江采砂规划批准实施前，长江水利委员会可以会同沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门、长江航务管理局和长江海事机构确定禁采区和禁采期，报国务院水行政主管部门批准。
第五条 长江采砂规划应当充分考虑长江防洪安全和通航安全的要求，符合长江流域综合规划和长江防洪、河道整治以及航道整治等专业规划。
第六条 长江采砂规划应当包括下列内容：
(一)禁采区和可采区;
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制总量;
(四)可采区内采砂船只的控制数量。
第七条 沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门根据长江采砂规划，可以拟订本行政区域内长江采砂规划实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。
沿江省、直辖市人民政府应当将长江采砂规划确定的禁采区和禁采期予以公告。
沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门可以根据本行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要，在长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外增加禁采范围、延长禁采期限，报本级人民政府决定后公告。
第八条 长江水利委员会和沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门应当加强对长江采砂规划实施情况的监督检查。
第九条 国家对长江采砂实行采砂许可制度。
河道采砂许可证由沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门审批发放;属于省际边界重点河段的，经有关省、直辖市人民政府水行政主管部门签署意见后，由长江水利委员会审批发放;涉及航道的`，审批发放前应当征求长江航务管理局和长江海事机构的意见。省际边界重点河段的范围由国务院水行政主管部门划定。
河道采砂许可证式样由国务院水行政主管部门规定;由沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门和长江水利委员会印制。
第十条 从事长江采砂活动的单位和个人应当向沿江市、县人民政府水行政主管部门提出申请;符合下列条件的，由长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门依照本条例第九条的规定，审批发放河道采砂许可证：
(一)符合长江采砂规划确定的可采区和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制总量的要求;
(三)符合规定的作业方式;
(四)符合采砂船只数量的控制要求;
(五)采砂船舶、船员证书齐全;
(六)有符合要求的采砂设备和采砂技术人员;
(七)长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门规定的其他条件。
市、县人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内签署意见后，报送沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门审批;属于省际边界重点河段的，经有关省、直辖市人民政府水行政主管部门签署意见后，报送长江水利委员会审批。长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起30日内予以审批;不予批准的，应当在作出不予批准决定之日起7日内通知申请人，并说明理由。
第十一条 河道采砂许可证应当载明船主姓名(名称)、船名、船号和开采的性质、种类、地点、时限以及作业方式、弃料处理方式、许可证的有效期限等有关事项和内容。
第十二条 从事长江采砂活动的单位和个人应当按照河道采砂许可证的规定进行开采。有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和长江水利委员会应当按照职责划分对其加强监督检查。
从事长江采砂活动的单位和个人需要改变河道采砂许可证规定的事项和内容的，应当重新办理河道采砂许可证。
禁止伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证。
第十三条 为保障航道畅通和航行安全，采砂作业应当服从通航要求，并设立明显标志。
第十四条 长江水利委员会和沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门年审批采砂总量不得超过规划确定的年度采砂控制总量。
沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门应当在每年1月31日前将上一年度的长江采砂审批发证情况和实施情况，报长江水利委员会备案。
第十五条 沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的，应当经本省、直辖市人民政府水行政主管部门审查，并报长江水利委员会批准;长江航务管理局因整治长江航道采砂的，应当事先征求长江水利委员会的意见。
因吹填造地从事采砂活动的单位和个人，应当依法申请河道采砂许可证。
第十六条 采砂船舶在禁采期内应当停放在沿江县级人民政府指定的地点;无正当理由，不得擅自离开指定地点。
第十七条 从事长江采砂活动的单位和个人应当向发放河道采砂许可证的机关缴纳长江河道砂石资源费。发放河道采砂许可证的机关应当将收取的长江河道砂石资源费全部上缴财政。长江河道砂石资源费的具体征收、使用管理办法由国务院财政主管部门会同国务院水行政主管部门、物价主管部门制定。
从事长江采砂活动的单位和个人，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。
第十八条 违反本条例规定，未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖，拍卖款项全部上缴财政。拒绝、阻碍水行政主管部门或者长江水利委员会依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;触犯刑律的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，依照前款规定处罚;并吊销河道采砂许可证。
第十九条 违反本条例规定，未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，责令停止违法行为;没收违法所得，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销河道采砂许可证;触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例规定，采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者无正当理由擅自离开指定地点的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十一条 伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证，触犯刑律的，依法追究刑事责任;尚未触犯刑律的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款，收缴伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让的河道采砂许可证。
第二十二条 违反本条例规定，不依法缴纳长江河道砂石资源费的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，责令限期缴纳;逾期未缴纳的，按日加收3‰的滞纳金;拒不缴纳的，处应缴纳长江河道砂石资源费金额2倍以上5倍以下的罚款，并吊销河道采砂许可证。
第二十三条 在长江航道内非法采砂影响通航安全的，由长江航务管理局、长江海事机构依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国航道管理条例》等规定给予处罚。
第二十四条 依照本条例规定应当给予行政处罚，而有关水行政主管部门不给予行政处罚的，由上级人民政府水行政主管部门责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条 依照本条例实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离，所收取的罚款必须全部上缴国库。
第二十六条 有下列行为之一，触犯刑律的，依法追究刑事责任;尚未触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)不执行已批准的长江采砂规划、擅自修改长江采砂规划或者违反长江采砂规划组织采砂的;
(二)不按照规定审批发放河道采砂许可证或者其他批准文件的;
(三)不履行本条例规定的监督检查职责，造成长江采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的;
(四)在长江采砂管理中不按照规定的项目、范围和标准收费的;
(五)截留、挪用长江河道砂石资源费的。
有前款第(四)项、第(五)项行为的，由当地财政主管部门追缴已收取的费用和截留、挪用的费用。
一、设立海事赔偿责任限制基金的有哪些申请条件？
1、船舶所有人、承租人、经营人、救助人、保险人在发生海事事故后，依法申请责任限制的，可以向海事法院申请设立海事赔偿责任限制基金。
2、船舶造成油污损害的，船舶所有人及其责任保险人或者提供财务保证的其他人为取得法律规定的责任限制的权利，应当向海事法院设立油污损害的海事赔偿责任限制基金。
3、设立责任限制基金的申请可以在起诉前或者诉讼中提出，但最迟应当在一审判决作出前提出。
4、当事人在起诉前申请设立海事赔偿责任限制基金的，应当向事故发生地、合同履行地或者船舶扣押地海事法院提出。
二、申请设立海事赔偿责任限制基金应提交的材料有什么？
1、设立海事赔偿责任限制基金申请书及证据
申请书写明所涉海事事故的事实陈述、所涉船舶具体信息的事实陈述、申请设立海事赔偿责任限制基金的具体计算方式、标准及金额的陈述、申请设立海事赔偿责任限制基金的理由及法律依据。
2、申请人主体资格材料
申请人是自然人的，提交身份证明复印件；申请人是法人或者非法人组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身份证明书。
3、授权委托书
代理人是律师的，提交授权委托书及律所公函；代理人是公司员工的，提交员工身份证复印件、授权委托书及劳动合同复印件并由公司盖章。
4、船舶的权属证书、国籍证书、吨位证书等船舶资料。
5、海事事故相关证据材料，例如海事声明、海事事故报告、航海日志等。
6、列明已知利害关系人的名称、地址和联系方式。
为进一步加强黄浦江水域通航秩序管理，优化黄浦江通航环境，上海海事局、上海市交通委员会联合对黄浦江水域实施均衡船舶流的交通管理并加强防治污染监管。现将有关要求通告如下：
一、所有拟进入黄浦江的船舶应通过微信公众号“上海海事发布”或上海海事局官网提前至少4小时但不超过24小时填报船舶动态，并服从海事主管机关交通组织：
（一）自长江段水域进入黄浦江的船舶填报预计通过101号灯浮的时间；
（二）自黄浦江闵行发电厂上游水域下行的船舶填报预计通过闵行发电厂的时间；
（三）黄浦江始发或自支流进入黄浦江干流的船舶填报开航时间或拟进入黄浦江干流的时间（在同一码头移泊的船舶除外）;
（四）黄浦江内港作船、游览船、游艇、客渡船等港内船舶实行每日一次填报（24小时内无动态计划则不需填报），如经101号灯浮下行或经闵行发电厂上行后超过4小时，重新进入黄浦江则需按要求填报;
（五）黄浦江过境船舶、港内船舶自行填报；拟进黄浦江靠泊船舶由拟靠码头单位根据作业计划代为填报，但需经船方确认。
二、为妥善缓解吴淞低潮时前1小时至后2小时通过黄浦江101-107号灯浮间水域上行的船舶流量高峰造成的通航压力，按照“保峰控流、错峰分流”原则，对黄浦江船舶流实施控流分流措施：
（一）吴淞低潮时前1小时至后2小时主要为小型船舶通过101号灯浮上行时间，大型船舶、危险品船应当避开此时段通过101号灯浮进入黄浦江；
（二）吴淞高潮时前2小时至吴淞高潮时主要为大型船舶通过101号灯浮上行时间；
（三）黄浦江乘潮上行船舶航速不得低于4节，且前后船舶应保持足够的安全间距，同向小型船舶不超过2排并排航行。
三、船舶在黄浦江水域航行、停泊，应当配备船舶防污染设备，加强日常维护，确保设施正常运行，做好船舶污染物接收处置工作，严禁违法排放各类船舶污染物。对发现未依法配备和正常运行船舶防污染设备、无正当理由拒绝接收船舶污染物、偷排污染物的船舶，海事主管机关将通报港口企业暂停货物装卸作业。
四、本通告所称黄浦江水域，是指从吴淞口灯塔至浦东界标的连线与闵行发电厂上游边界至巨潮港上口连线之间的通航水域。
五、本通告所称大型船舶是指3000总吨及以上的船舶;小型船舶是指3000总吨以下船舶。
六、对违反上述规定的行为，将由主管部门依法采取诚信管理、禁止进港、责令整改、行政处罚、违法记分等措施。
七、本通告自2021年5月1日起施行，有效期5年。2021年3月1日起施行的《上海海事局关于进一步加强黄浦江水域通航安全管理的通告》（2021年第1号）同时废止。
货船海员必须持有海员证的 海员证是必须到海事专业学校培训考试的 中远集团要求是很高的 不是随便都要的 还有只要说不用培训直接花钱办理的 都是骗人的 骗去小渔船干活的 或很累的 工资也是年薪发的 上海遍地都是黑中介冒充骗去威海黑渔船的 一货船名义骗过去 大家一定要谨记 渔船是叫渔民 只有商船才叫船员 海员 商船招聘都是船舶管理公司招聘的，正规海员工资待遇确实挺高的 每月在1万左右 管吃住 住的单人间 吃的三餐一汤 主要是值班为主，但是需要专业的海员证 四小证适任证书的，
中国有很多大学可以出来后有机会当船员，比较好的有：大连海事大学，上海海事大学，集美大学，广东海洋大学，还有中国海洋大学。
也有大专班，毕业前会有海运公司来招聘，不好的学校就不太清楚了，小的船务公司应该可以的，海员属于特殊职业，大的公司福利待遇都很不错，现在的船也都很先进了，基本上人工苦力的很少，船员就是会枯燥乏味寂寞，但现在通讯发达，打发时间的东西很多。最主要的还是收入比较高稳定。
1，2019 年 12 月 20 日正式开放申办窗口，申办之前必须重新去海事局进行信息采集（照片、指纹、电子签名）。照片的审核会变得较为严格，按照护照标准，为近 6 个月内的白底免冠证件照。
2，新旧海员证共存，旧版海员证依旧有效，新旧海员证有两年的过渡期，2021 年之前完成替换。
3，新版海员证和护照一样，有芯片，由上海海事局统一签发，再分发到各地海事局，也就是说，以后海员证发证时间会延长，各位海员请一定注意自己的证件有效期，以后加急会比较麻烦。
4，海员证允许异地补发。
5，即日起即可就近去海事局办理信息采集手续，不换新版海员证也可以先去进行信息采集，因为采集工作量大，各地海事局压力都不小，各位海员在前往海事局采集之前最好做好电话确认一下，是否已经上了新的信息采集设备，以及系统是否正常运作，合理安排信息采集时间，避开高峰期。
金山海事局是和上海海事局工资待遇一模一样的。至于发展前途吗？首先那也的看个人能力了。其次，现在海事局也人多，提升的空间不是很大的。当然你要是大连海事或者上海海事毕业的，个人能力很强也说不定的。
要看什摸职位,关系如何.年薪加福利也就是72000.但是那儿很有发展前途.而且还有大的红包,铁别是红包啊.小官也有几十万.会买帐的升的快.
