一是加大对农业的支持保护力度。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。加大良种补贴力度，大规模增加农机具购置补贴，完善农资综合补贴动态调整机制。继续提高粮食最低收购价，扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备。抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法。扩大政策性农业保险试点范围和增加险种。
二是稳定发展农业生产。建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助等资金。加快取消主产区粮食风险基金资金配套。推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。支持优势产区集中发展大豆、油菜、茶油等油料以及棉花等经济作物生产。继续支持生猪、奶业生产。增加标准化规模养殖场（小区）项目投资，继续实施生猪、牛奶生产补贴扶持政策、加强动物防疫体系建设，落实村级防疫员补助经费。严格农产品质量安全全程监控，健全饲料安全监管体系，强化企业质量安全责任，加快农业标准化示范区建设。加强农产品进出口调控。
三是强化现代农业物质支撑和服务体系。加快农业科技创新步伐。建立农业科技创新基金。加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项。支持龙头企业承担国家科技计划项目，支持科技人员和大学毕业生到农技推广一线工作。大力推进土地整治，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。加强大江大河和重点中小河流治理，加快病险水库除险加固进度，加快大中型灌区续建配套和节水改造。增加中央和省级财政小型农田水利工程建设补助专项资金。启动农业机械化推进工程，实行重点环节农机作业补贴试点。推进退耕还林、天然林保护、退牧还草、三北防护林等生态重点工程建设，启动草原、湿地、水土保持等生态效益补偿试点。加强农产品市场体系建设，长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策。推进基层农业公共服务机构建设，3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
