根源就是农产品的生产方式。我国作为世界上农业生产的大国,其农产品的生产方式以及自身生产的特点都是比较多样化的。在我国的部分经济欠发达的农村地区,其生产的条件有限以及农业的规模较小,在很大程度上导致农产品的生产质量无法达到安全的标准。经济欠发达的农村地区的农产品生产厂的数量较多,无法进行相对集中的经营管理,进一步的导致了无法对农产品的生产过程进行有效的监督工作。除此之外,由于农村的生产场受到了经济条件的制约,很多现代化的生产技术无法在农村的生产场中进行有效的应用,进一步的导致了农产品的质量安全受到了一定程度的威胁。
试述目前我国农产品质量安全存在的问题的原因是什么?
1)农业生产环境上的原因。随着工业的不断发展,加上农民自身的非科学生产,农业生产的水环境、土壤环境、大气环境都不同程度地遭到了污染
2)观念因素:责任感不强
3)技术上的原因
由于技术落后:
① 农用生产资料部门生产技术落后,生产不出低害、低残留、安全、高效的农业投入品,或能够生产但成本较高;
② 农业生产者生产技术落后,非科学使用农药、化肥、除草剂等,比如,药水配合比例不当、喷药当后未过危险期便采摘上市等;
③ 农产品检验检疫技术落后,导致不安全农产品流入市场,包括国外不安全农产品进入国内市场。
由于先进技术的引入,在产品投放市场之时,没有足够的科学依据证明其可能对人体健康产生负面影响,比如转基因技术的推广在欧盟国家就遇到了强大的阻力。
农产品质量安全问题形成的根源有:
1、农药、化肥过量使用,农药残留超标
2、农民素质低
3、重金属超标
3、致病微生物侵染
4、添加剂违规使用
5、激素滥用
6、急功近利
农产品质量安全问题产生的根源或者背景:
一是市场经济下强烈的利益驱动。
自给自足的小农生产不存在农产品质量安全问题。计划经济也不存在现在的农产品质量安全问题。
市场经济下的商品生产,产品不是自己消费。生产经营是为了盈利,盈利的诱因势必刺激人们采用一切有利于扩大产量、降低成本、促进产品销售的技术。
二是农产品信息不完全导致市场机制失灵。
学过经济学都知道,市场机制充分发挥作用有三个假定:经济人、完全信息、完全竞争。完全信息指的是交易双方对相关信息完全把握从而保证交易完美高效。按照这个假定,交易双方是优质优价、愿打愿挨、两相情愿,产品安不安全交易时双方是清楚的,所以不存在谁损害谁的问题,也就不存在农产品质量安全问题。
事实上,农产品质量信息消费者很大程度上是不知情的。首先仅凭感官无法全部掌握;其次农产品标签标识也不健全,或者是没有,即使有也不是规范不可靠。这样一来,优质不高价,劣质不少价,市场上产品良莠不分,忠厚老实的就会吃亏,品质安全的产品由于成本高谁都不会去生产,伪劣产品就会充斥市场,出现经济学上的劣币驱逐良币现象,也就是市场机制失灵,农产品质量安全问题由此愈演愈烈。
而且,还必须强调的是,由于国内外统一市场形成,农产品以前所未有的程度在更大范围内流动,产品链条进一步加长,环节进一步增多,再加上广告肆意扩大宣传,信息不完全的问题,信息虚假的问题更加严重,这些势必加剧农产品质量安全问题。
三是工业化对传统农业生产的巨大影响。
工业化对传统农业的影响是双重的。
有积极的一面:工业化成果为农业的改造提供了的先进的技术、投入品、装备、经营管理理念方面的支持,极大地提高农业生产力的水平。
但也要看到消极的一面:即巨大的工业废弃物对环境的污染;化肥、农药、生物激素等农业投入品大量使用对质量安全的影响,对农业环境的影响。气候环境的变化导致病毒、疫病的流行。
古人有个思想:就是把新技术新发明看成是“淫技奇巧”。这个思想总体上是不对的。但提醒人们要注意一些科学技术是双刃剑,要注意扬长避短。像瘦肉精问题、毒鼠强等原来都是作为好东西从西方引进来的。
四是收入水平提高后对生命安全、生活质量更加关注。
人们可能有个印象:随着食品事件曝光,好象现在食品比过去绝对差多了,食品安全越治问题越多,水平越来越下降。
其实70年代80年代农业上使用农药毒性要比现在严重得多。如六六六、1059等等大量使用。那时候是短缺经济,人们在乎的是温饱,安全是次要的。那时即使出现因食用使用过高毒农药的蔬菜而导致急性中毒事件,人们反应也不很激烈。而这几年,因农产品质量比以前安全多了,但人们对质量安全关注度更高了。这说明生活水平提高,人们对食品安全更加关注。对不安全因素容忍更加有限。安全已经成了第一位的。
五是农产品生产经营方式不相适应。
主要表现增长方式不适应及农业组织制度不适应
我国农业客观存在粗放型增长。主要是靠增加化肥、农药等投入品实现产量增长。
我国农业实行一家一户为单位家庭经营生产经营,组织化程度不高。
五是社会治理的缺失。
我国仍然处于经济、政治社会重要转型时期。政治,法制社会还没有完全形成。经济,正面临经济发展方式转变,粗放经营向集约经营转变,两型社会建设还只是起步。社会,受市场经济影响,传统道德伦理受到冲击,重建社会道德秩序任务十分沉重
再加上信息化的加快发展,信息快速传播,事件效应扩大,小的农产品质量安全事件极易造成大的影响。面对这些前所未有变化,由于政府及其部门缺乏经验、导致食品安全的社会治理方面存在诸多缺失。