《农村发展什么产业好？最好是可持续发展的？》的题主，问的很广泛。讲产业，当然不离农业与农业多产业。农业有农、林、畜、牧、渔等多业，有种、养、加、储、营、运等多种。农业多产业有生产一产业、加工二产业、服务三产业等三大类，内容可多了。当下很热乎的，就是农文旅闲休等，无论横面、纵面都丰富多彩。究竟发展什么产业好？总的要因地制宜，实际出发，发挥优势，突出特色（即重点、特点）。要形成产业，一般离不开这几个前提：一是规模（即面积、也指范围），太小了，谈不上规模效益。二是设施配套，环境条件，谈不上综合产能。三是经营方式，有套科学的运行（即内部管理）机制，关键在于公正、诚信、廉洁处理好多方利益关系。四是资金实力，基本做到相适应。五是人才，主要是率先骨干与科技人才，具有情商智商结合、德智兼优的优秀人才。总之，要通过反复、多次论证与谋筹，选准项目，前膽判断。做到项目实施效益明显、没有投资风险，特殊情况下不发生“危险”。向来的客观是“话好说”，做起来不容易，真正做成功了，就“非常不简单了”！在这里，我谈个《两千多亩荒山变成适应机耕的高效农业基地》的事例，共同探讨“如何把农业产业做起来？”的问题。
该基地处湘江中游南岸，面积2200余亩，分布三块地方，核心区的1300多亩座落于油茶山中心地段。三个区域涉及三个镇的26个行政村（合并前的小村）、83个村民小组、922户农民的土地权益。历史上盛产茶油的这些油茶山，解放前属地主、资本家或有的宗族所有，土改中划为集体，所有权归生产队，由大队统管统摘，榨油后分配到生产队到农户。因茶尤价值高，改革时全部随着田亩分割到户经营。面积最多的户15亩，最少的户只有0点1亩。由于零星分散，失垦弃管，茅草荆刺横行，九十年代失火成了荒山。2000年代国家实行土地“占补平衡”政策，土地开垦整理项目投资越来越多。但连片涉及农户多，地面青苗（主要零散小树）和构筑物补尝难。某公司约定承担投资前期矛盾处理（主要签订到户合同和支付各项补尝费）后，国土部门投资500余万元实施土地整理。经过双方四年多的努力，两千多亩荒山整理建设成为“水电沟路相应配套、基本适应机械化耕作”的农业生产基地。从2010年起，艰苦奋斗十年，建成了蔬菜、水果、树苗为主体的高效农业产业体系。出现了有机化生产稳定；蔬菜亩产收入超5000元的面积不断增多、产销畅联；为属地弱势劳力提供就业岗位；土地发租与承租关系健康稳定的可喜局面。使曾经火荒多年、亩值为零的闲废土地，变成了可持续发展的有机现代农业的新型生产基地。
农村的土地资源是很丰富的，关键在于统筹规划，连片整合；在于谋筹产业，落地项目开发；在于多方投资，配建基础设施；在于农技集约化，培训劳动技术型人才；在于正确处理与农民经营关系，拓宽农民增收路子，实现土地经营规模化。在该基地规划设计、实施开发、配套建设过程中，深感最辣手的事是三个方面：
一是在签订土地租货合同中，在同村、组班子、党员骨干、农民代表的“几下几上”协同合同条款、基本达成认可的基础上，在逐家农户证签中，面临签字人难找、地块面积四界难确、地面着物补尝难统一的“三大痛点”压头。土地承租公司组织五、六名专业人员连续奋斗两年多时间，对800多块土地板块的四至界限、面积、青苗补尝等，逐处拉索丈量、逐亩计算金额、逐户处理历史遗留，当面现场对算签字。不管酷暑寒冻，坚持起早贪黑，爬山越岭，做到不误“农”工，不失言百姓，不较正农民利益。为了合同签字，先后四次派专人到广州、深圳和江浙地区，用“乡友联线、步藤摸瓜”方式，千方百计寻找到当事人签字，以自己的德善行为，把工作细化到农民心坎上。实践检验，公司签约逐一到位，利益兑付一丝不苟，合同执行无任何遗留。为项目建设扎紧了根基。
二是资金缺乏，基础设施配建标准不高。该项目属国土部门设计、实施招投标和竣工验收付款。投资建设方出资300多万元、费用有缺口；施工方看重施工利润；土地经营方看重设施配建到位。前期费用成本200余万元。短期回收难，资金压力大。总之，前期配套不足，后期 建设难赋。道路、沟管、水源、环保等设施配建比较粗放，保障率较低。
三是经营体系不同层次的运作还不够理顺。惠农政策对接还不够落地。经营土地的实体层面还缺乏活力，发展后劲不足。承接土地转让的五六个基础点有的效益还不高，发展潜力还很大。
总之，2000多亩荒山连片开发过来的这个基地，来之不易。可持续发展有了良好基础。未来前景看好。
